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베트남 북 하롱베이에 위치한 캄파에는 약 40만 명의 인구가 거주하고 있는데, 주로 석탄산업에 종사하고 있다. 이 도시는 하롱베이의 유네스코 등재로 관광개발의 잠재력과 수출을 위한 석탄산업의 개발이라는 두 가지 병행되기 힘든 딜레마에 갇혀있다.